为进一步规范通信建设工程施工现场管理，保障工程质量和施工安全，提升行业监管效能，苏州市自2022年起，对新开工的通信建设工程施工工地提出了明确的实名制管理要求。根据相关主管部门发布的通知，所有新开工的通信建设工程施工工地，其现场设立的实名制考勤通道，必须参照指定的标准图集进行规范化建设。

这一规定的出台，标志着苏州市在建设工程领域，特别是专业性较强的通信工程领域，实名制管理工作迈入了标准化、统一化的新阶段。

一、 政策核心内容

政策的核心在于“参照标准图集建设”。所谓“图集”，是由行业主管部门或权威机构编制、发布的，关于实名制考勤通道设计、施工、设备配置及安装的标准化指导文件。它详细规定了通道的物理结构（如闸机样式、尺寸、材质）、技术系统（如人脸识别、身份证读卡、数据对接模块的规格与接口标准）、标识标牌、网络布线以及与环境融合等具体技术要求。

这意味着，今后苏州地区新开工的通信建设工程工地，其人员出入口的考勤通道不再是施工单位自行其是、规格各异，而是有了统一的“样板”。从硬件设施的选型、布局到软件系统的数据标准，都必须严格遵循图集规定，确保全市范围内建设标准的统一性和数据采集的规范性。

二、 实施背景与意义

1. 强化人员精细化管理：通信建设工程涉及光缆敷设、基站建设、设备安装等多个专业环节，施工人员流动性大、工种复杂。统一的实名制考勤通道能够准确、高效地记录每一位进入施工现场人员的身份信息、进出时间、所属单位及工种，实现人员的动态、精准管理，杜绝无关人员进入，从源头落实安全责任。

1. 保障工程安全与质量：通过强制性的实名制登记与考勤，可以将现场作业人员与其资质、安全培训记录挂钩。只有经过合规培训、具备相应资格的人员才能通过验证进入施工区域，这极大地提升了施工现场的安全管控水平，也为工程质量提供了基础人力保障。

1. 规范劳动用工与薪酬支付：实名制考勤数据是核实施工人员实际出勤情况、结算劳动报酬的重要依据。统一标准的通道建设确保了考勤数据的真实性、不可篡改性，有助于从技术层面根治拖欠农民工工资问题，维护劳动者合法权益，促进劳动关系和谐稳定。

1. 提升行业监管与服务水平：标准化的数据采集接口，便于将各工地的考勤信息实时、准确地上传至全市统一的建筑工人管理服务信息平台。行业监管部门可以据此实现对全市通信建设工程施工现场人员情况的宏观掌握、动态监测和智能分析，为政策制定、安全预警、信用评价等提供数据支撑，提升监管的精准化和智能化水平。

1. 推动智慧工地建设：统一的实名制考勤通道是“智慧工地”建设的基础设施和关键入口。它不仅是人员管理的节点，未来还可以与视频监控、环境监测、物料管理等其他智能系统联动，共同构建起通信建设工程施工现场的数字化、智能化管理网络。

三、 对相关主体的影响与要求

• 对建设单位（业主）与总承包单位：需将实名制考勤通道的标准化建设要求明确纳入招标文件和合同条款，并在工程预算中予以保障。在项目实施过程中，负有督促、检查落实的主要责任。
• 对施工单位（尤其是分包、劳务单位）：必须严格按照图集标准进行采购、建设和调试，确保通道在工地开工前投入使用并有效运行。需安排专人负责系统的日常维护和数据管理，确保信息采集的连续与准确。
• 对设备供应商与系统集成商：所提供的闸机、识别终端、管理软件等产品与解决方案，必须完全符合图集规定的技术参数和接口标准，确保与市级平台的无缝对接。
• 对施工人员：需积极配合完成个人实名信息的登记与录入，自觉通过考勤通道进出工地，养成规范作业的习惯。

四、 展望与

苏州此项针对通信建设工程施工工地的新规，是深化工程建设领域“放管服”改革、利用标准化和信息化手段加强事中事后监管的具体体现。通过统一技术标准、压实各方责任，不仅能够有效治理施工现场的乱象，提升通信基础设施建设的整体管理水平，也为全国其他地区在专业工程领域推行精细化管理提供了有益的“苏州样本”。

随着规定的全面落地执行，预计苏州的通信建设施工现场将更加秩序井然，人员管理将更加透明高效，为推动城市新型信息基础设施建设的高质量发展奠定坚实的安全与管理基础。